Независимите фискални институции (НФИ) са национални фискални надзорни органи. Те оценяват прогнозите на правителствата, следят за спазването на европейските и националните фискални правила и насърчават прозрачността в публичните финанси. Това издание на Европейския фискален монитор (EFM) за зимата на 2026 г., изготвено от секретариата на Мрежата на НФИ на ЕС, представя мненията на НФИ въз основа на проучване, проведено между 16 декември 2025 г. и 23 януари 2026 г.
Основните констатации включват:
- НФИ се съмняват, че пътят на нетния растеж на разходите ще бъде спазен (стр. 11-12). Малко над една четвърт от НФИ считат, че тяхната страна вероятно ще спази напълно целта за нетните първични разходи за 2026 г. Въпреки че това правило е от ключово значение за новата рамка на ЕС, само около половината от НФИ считат, че настоящите тенденции в разходите са правдоподобни. В много случаи се очаква спазването да зависи от използването на границите на толерантност на контролните сметки.
- Загрижеността относно по-широките прогнози за публичните финанси се е увеличила (стр. 8-11). Макар че повечето НФИ считат макроикономическите прогнози за правдоподобни, значително малцинство изрази съмнения относно прогнозите за дефицитите и дълга, особено в страните, засегнати от политическа нестабилност.
- Разходите за отбрана са основният фискален риск в момента (стр. 13-15). Деветдесет процента от НФИ ги считат за важен риск както в краткосрочен, така и в средносрочен план, особено с постепенното премахване на националните изключения. Все повече НФИ изразяват загриженост и относно спазването на националните фискални правила.
- Напредъкът по транспонирането на Директива (ЕС) 2024/1265 е неравномерен (стр. 17-18). Единадесет НФИ са доволни от напредъка, докато 12 отчитат известен, но недостатъчен напредък. Две от тях отчитат липса на напредък.
- Участието на НФИ в транспонирането варира значително (стр. 19). Повечето НФИ отчитат силно участие, но четири от тях отчитат липса на участие.
- НФИ са по-предпазливи от правителствата по отношение на новите предпазни мерки (стр. 20-21). Макар че мненията по техническите аспекти са в общи линии съгласувани, НФИ продължават да изразяват загриженост относно независимостта, достъпа до информация, адекватните ресурси и способността им да изпълняват разширените си отговорности.
Докладът се появява в момент на нарастващ фискален натиск и по-сложна роля за НФИ. Реформираната рамка за икономическо управление на ЕС разшири мандата на НФИ. В същото време правителствата са изправени пред по-голям натиск върху разходите; по-високи разходи за отбрана, застаряващо население, разходи, свързани с климата, и продължаваща геополитическа несигурност.
Като цяло макроикономическите перспективи се считат за широко надеждни, но натискът върху публичните финанси се увеличава. НФИ са реалистични по отношение на вероятните рискове от неспазване на националните и европейските фискални правила, особено при новия показател за нетните разходи. Ефективното прилагане на реформираната рамка ще зависи не само от фискалните резултати, но и от гарантирането на независимостта, адекватните ресурси и пълната интеграция на НФИ в националните фискални процеси. В период на несигурност и конкуриращи се разходни нужди силен независим фискален надзор остава от съществено значение за устойчивите публични финанси в Европа.
Пълният текст на доклада е достъпен ТУК